Jahrbuch 1987/88
des Heimat- und Altertumsvereins Heidenheim an der Brenz e.V.

Auszug

50 Jahre in seinen heutigen Grenzen:

Der Landkreis Heidenheim - ein geschichtlicher Überblick

Roland Würz und Markus Baudisch

Herausgegeben vom Heimat- und Altertumsverein Heidenheim an der Brenz e.V.

Bearbeitet von Helmut Weimert

© Heimat- und Altertumsverein Heidenheim an der Brenz e.V., 1988, eBook-Version 2021

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Inhaltsverzeichnis 1987/1988

Dr. Wolfgang Hellwig | Zum Tod von Dr. med. Wolfgang Walz
Wolfram Benz | Die Schwäbische Alb — ein Land tropischer Korallen
Jürgen Bohnert | Die Totenberghöhle
Manfred Schäffler | Die Fledermaus-Fauna des Kocher-Brenz-Gebietes
Heinz Bühler | Zur frühen Geschichte Heidenheims und vergleichbarer Orte auf der Alb
Heinz Bühler | Zur Geschichte der Burg Herwartstein
Max Hummel | Geschichte der Herrschaft Kaltenburg
Ulrich Bürkle | 700 Jahre Bolheim
Albert Fetzer | Reformation und Alltag im Brenztal
Hans Wulz | Weitere älteste Heidenheimer Familiennamen 1300 - 1600
Hans Wulz | Altes städtisches Besoldungswesen
Gerhard Schweier | Heidenheim als Familienname
Horst Moeferdt | Die Mühlen an der württembergischen Egau
Karl Müller | Schnaitheim und das Geschlecht der Schilling von Canstatt
Peter Heinzelmann und Herbert Jantschke | Der Schloßbrunnen Hellenstein
Ernst Guther | Die ländlich heidenheimische Tracht in ihrer Endphase
Ursula Angelmaier | Neues zur Dischinger Pfarrkirche
Albert Bartelmeß | Als Giengen zu Württemberg kam (1802) — die Situation der Reichsstadt am Ende ihrer Selbständigkeit
Gerhard Schweier | 1989: 175 Jahre Heidenheimer Kinderfest
Helmut Weimert | Vor 150 Jahren: Abbruch des Unteren Torturms in Heidenheim
Gerhard Lutz | Die evangelische Kirche in Mergelstetten und die Sakralarchitektur Karl Alexander Heideloffs
Karl Hodum | Die Anfänge der Städtischen Musikschule Giengen an der Brenz
Markus Baudisch | 100 Jahre Kreiskrankenhaus Heidenheim
Roland Riegger | Auf der Suche nach einer vergessenen Zeit: Der Künstler Rolf Nesch
Roland Würz und Markus Baudisch | 50 Jahre in seinen heutigen Grenzen: Der Landkreis Heidenheim
Ulrich Müller | Polnische und jüdische Lager in Heidenheim 1945 - 1949
Hans Wulz | Der Heidenheimer Kirchenbaumeister Hermann Mayer
Michael Benz | Die Währungsreform 1948
Wolfgang Hellwig | Der Heimat- und Altertumsverein Heidenheim in den Jahren 1987/1988

50 Jahre in seinen heutigen Grenzen:

Der Landkreis Heidenheim - ein geschichtlicher Überblick

Roland Würz und Markus Baudisch

Durch ein Gesetz, das am 1. Oktober 1938 in Kraft trat, wurden dem Kreis Heidenheim neun Gemeinden des aufgelösten Kreises Neresheim und vier Gemeinden des Kreises Ulm zugeteilt, und erhielt so seine heutigen Grenzen, wobei man allerdings nicht ganz vergessen sollte, daß im Zuge der Gemeindereform 1974 der Weiler Sontbergen aus dem Kreis Ulm zur Gemeinde Gerstetten kam und somit die Fläche des Kreises ein wenig vergrößerte.

Nach dem 1. Oktober 1938 umfaßte der Landkreis 40 Gemeinden mit insgesamt etwa 62.000 Einwohnern.

Aber der Landkreis wurde weder 1938 noch an einem anderen bestimmten Datum der Geschichte gegründet, sondern blickt zurück auf eine lange geschichtliche Entwicklung, die geprägt ist durch eine Vielzahl von Veränderungen in der Gestalt der Grenzen, in der Zahl der zugehörigen Gemeinden, in der Rechtsstruktur oder in der Bezeichnung.

I. Entwicklung bis zur Kreisreform 1938

Da eine eigentliche Gründung des Kreises Heidenheim nicht stattfand, ist am ehesten der Verkauf der „Herrschaft im Brenztal“ der Grafen von Helfenstein an die Grafen von Württemberg im Jahre 1448 als der Beginn einer kontinuierlichen Verwaltungsgeschichte anzusehen. Denn erst die Grafen von Helfenstein hatten im 14. Jahrhundert große Teile des heutigen Kreises zu einem verhältnismäßig geschlossenen Herrschaftsgebiet zusammengeführt und dabei auch Einfluß auf weitere Gebietsteile gewonnen.

Der Kaufbrief von 1448 nennt die Schlösser Hellenstein, Hürben, Aufhausen und Güssenberg, die Stadt Heidenheim samt dem Dorf dabei, die Gerechtigkeit an den Dörfern und Weilern Itzelberg, Aufhausen, Schnaitheim, Mergelstetten, Bolheim, Herbrechtingen, Hürben, Hermaringen, Sontheim an der Brenz, Sachsenhausen, Hohenmemmingen‚ Nattheim, Fleinheim, Zöschingen, Steinheim, Sontheim bei Steinheim, Söhnstetten, Gerstetten, Heuchstetten, Heldenfingen, Dettingen, Heuchlingen, Hausen ob Lontal, die Gerechtigkeit und Freiheit zu Langenau und zu Setzingen, ferner Höfe und Güter zu Ballendorf, Öllingen‚ Nerenstetten, Altheim, Auernheim, Bissingen und Albeck, die Seen zu Heidenheim, Hürben und Kaltenburg, die Kastvogtei der Klöster Königsbronn, Anhausen und Herbrechtingen samt aller Herrlichkeit, Wildbahn, Gerechtigkeit und allem was dazu gehört.

Doch schon 1450 verkaufte Graf Ulrich die Herrschaft Heidenheim seinem Schwager Herzog Ludwig von Bayern-Landshut, um seine Kriegskosten im Städtekrieg zu decken. Im Bayerischen Erbfolgestreit übergab 1504 der siegreiche Herzog Albrecht von Bayern-München seinem künftigen Schwiegersohn Herzog Ulrich von Württemberg die Herrschaft Heidenheim wieder als Dank für seine Unterstützung. Zwar kam die Herrschaft Heidenheim während der Vertreibung Herzog Ulrichs vorübergehend unter Ulmer Verwaltung und im Dreißigjährigen Krieg unter Bayerische Verwaltung, so war sie nun doch für lange Zeit ein relativ geschlossenes Verwaltungsgebiet des Herzogtums Württemberg, welches allerdings bis 1803 räumlich völlig getrennt vom restlichen Württemberg lag.

Erster Württembergischer Obervogt ab 1505 war Leonhart von Westerstetten und als erster Württembergischer Untervogt ist ab 1506 Kaspar Vischer bekannt.

Bis gegen 1600 rundeten die Herzöge von Württemberg das Gebiet aber noch durch einige Ankäufe ab und bereinigten die bis dahin noch stark verflochtenen grundherrschaftlichen Verhältnisse, indem sie die gesamte Bevölkerung als geschlossenen Untertanenverband der württembergischen Obrigkeit unterwarfen.

Die Brentzalklöster Königsbronn, Anhausen und Herbrechtingen behielten auch nach der Reformation als Klosterämter eine gewisse Eigenständigkeit innerhalb der Herrschaft. Die vom Amt umschlossene Stadt Giengen konnte bis 1803 ihre Reichsunmittelbarkeit behaupten. Der Ort Brenz mit dem halben Ort Oggenhausen, die von 1617 bis 1705 von der württembergischen Sekundogenitur Brenz-Weiltingen regiert wurden behielten auch später als Kammergut („Privatbesitz“ des Herzogs) eine gewisse Sonderstellung. Die Gemeinden und Orte, die erst 1938 dem Landkreis Heidenheim zugeordnet wurden, gehörten bis 1810 auch nicht zum Herzogtum beziehungsweise Königreich Württemberg. Bis heute erkennt man dies daran, daß die Bevölkerung dieser Orte überwiegend katholisch ist, während das alte Amt Heidenheim mit dem ganzen Herzogtum von Herzog Ulrich und Herzog Christoph reformiert worden war.

Die Besitzgeschichte jener Orte darzustellen ist hier nicht möglich. Diese Orte, die bis 1938 zunächst den Oberämtern bzw. Landkreisen Neresheim und Ulm zugeordnet waren, gehörten, bevor sie überhaupt zu Württemberg kamen, zum Fürstentum Thurn und Taxis, zum Fürstentum Oettingen-Wallerstein, zu den Klöstern Neresheim oder Kaisheim oder zu kleineren Reichsritterschaften des Ritterkantons Donau.

Die Napoleonische Zeit war eine Zeit manigfaltigster Veränderungen. 1803 wurden die Klostergebiete säkularisiert und die Reichsstädte den Flächenstaaten eingegliedert.

Auch die kleineren Herrschaften und Fürstentümer wurden 1806 den größeren Territorien zugeschlagen. Die erst in dieser Zeit gebildeten Oberämter Neresheim und Ulm gehörten allerdings zunächst, bis 1810, zum Königreich Bayern. Nachdem Giengen vorübergehend Sitz eines Oberamts für das untere Brenztal geworden war, wurde 1810 das Oberamt Heidenheim in den Grenzen geschaffen, wie es dann bis 1938 bestand.

Dieser Vorläufer des heutigen Landkreises bestand aus den beiden Städten Heidenheim und Giengen sowie aus den 27 selbständigen Gemeinden: Bergenweiler, Bolheim, Brenz, Burgberg, Dettingen, Fleinheim‚ Gerstetten, Gussenstadt, Hausen o. Lontal, Heldenfingen, Herbrechtingen, Hermaringen‚ Heuchlingen, Hohenmemmingen, Hürben, Itzelberg, Königsbronn, Mergelstetten, Nattheim, Ochsenberg, Oggenhausen, Sachsenhausen, Schnaitheim, Söhnstetten, Sontheim an der Brenz, Steinheim a. A. und Zang. Auch die innere Struktur war in der Napoleonischen Zeit und in der unmittelbaren Folgezeit durchgreifenden Veränderungen unterworfen. Das neu geschaffene Königreich Württemberg erhielt 1819 eine Verfassung. Das Edikt über die Gemeinde- und Oberamtsverfassung von 1819 und das Verwaltungsedikt für die Gemeinden, Oberämter und Stiftungen von 1822 regelten die Struktur und Verwaltung von Oberamt und Gemeinden grundlegend neu. Besonders zu erwähnen ist hier zum einen die Trennung von Verwaltung und Justiz durch die Schaffung eines Amtsgerichts, zum anderen die Trennung der Verwaltung von Oberamt und Oberamtsstadt, in dem 1818 nun die Stadtverwaltung nicht mehr vom Oberamtmann, sondern von einem eigenen Stadtschultheißen geleitet wurde, und durch die Auflösung der Stadt - und Amtsschreiberei im Jahr 1826 als gemeinsame Verwaltunseinrichtung.

Innere und äußere Struktur des Oberamts und der Gemeinden änderten sich dann bis 1906 kaum. Auch die Revolution 1848/49 brachte für das Oberamt Heidenheim letztlich kaum Veränderungen, während sich in den Neuwürttembergischen Oberämtern die Ablösung der verbliebenen grundherrlichen Rechte vollzog.

Ab 1906 brachten eine neue Bezirksordnung und eine neue Gemeindeordnung einige Veränderungen. Während die Amtsversammlung weiterhin eine Vertretung der Gemeinden darstellte, war von besonderer Bedeutung, daß die Hälfte der Mitglieder des neuen Bezirksrats, der die Amtskörperschaft nach außen vertrat, Bezirksangehörige sein mußten, und somit die Bezirksbevölkerung erstmals unmittelbar vertreten war.

Des weiteren gab die neue Bezirksordnung den Amtskörperschaften das Recht, ihre eigenen Verhältnisse durch Bezirkssatzungen mit Gesetzeskraft zu regeln. Dadurch bekam die Amtskörperschaft als Kommunalverband neben dem Oberamt als staatliche Behörde ein besonderes Gewicht.

Mit der Beseitigung der Monarchie und der Bildung eines demokratischen Volksstaates nach dem Ersten Weltkrieg verminderte sich die Spannung zwischen staatlicher Verwaltung und dem Kommunalverband auf Bezirksebene. Gleichzeitig kamen aber im Zusammenhang mit der gewaltigen Staatsumwälzung in jener Zeit auch Reformbestrebungen auf Bezirks- und Gemeindeebenen in Gang. Die Regierung des Staatspräsidenten Hieber versuchte 1924 im Zuge ihrer Verwaltungsreform eine Reihe von Oberämtern aufzulösen. Zunächst war die Aufhebung von 20 Oberämtern vorgesehen, dann von zwölf und schließlich wurden durch Notverordnung auf 1. April 1924 sieben Oberämter aufgelöst. Betroffen war auch das Oberamt Neresheim. Doch nach einem Sturm des Protestes hob der Landtag im Hinblick auf Neuwahlen die Notverordnung auf und das Oberamt Neresheim blieb erhalten.

In der Zeit der Weltwirtschaftskrise erarbeitete 1930 der Reichssparkommissar Saemisch ein Gutachten zur Verwaltungsvereinfachung und schlug die Aufhebung von achtunddreißig Oberämtern und eine völlige Neugliederung Württembergs vor. Die Widerstände im ganzen Land bewogen die Regierung des Staatspräsidenten Bolz in der Zeit größter wirtschaftlicher Not die Reform nicht gegen den Willen der Bevölkerung durchzuführen.

Aus den vielfältigen Reformbestrebungen der Weimarer Zeit ist letztlich nichts geworden. Die einzig bleibende Veränderung war, daß der Oberamtmann 1928 die Bezeichnung Landrat erhielt. ,

Nach der Machtergreifung durch die NSDAP wurden vor allem durch die württembergische Kreisordnung von 1934 auch die Gemeinden und Oberämter nach dem „Führerprinzip“ neu geordnet und bald jegliche demokratische Beteiligung der Bevölkerung ausgeschlossen. Auch die Bezeichnungen änderten sich, so wurde das Oberamt zum Kreis und die Amtsversammlung zum Kreistag, dessen Mitglieder nicht mehr gewählt wurden, sondern von den nun vom Staat eingesetzten Bürgermeistern berufen wurden. Bedeutsam war auch, daß die Bezirksgliederung der Partei sich mit den Landkreisen deckte und neben dem Landrat nun der Kreisleiter stand. Landrat in dieser schwierigen Zeit war Dr. Max Fetzer, der nicht Parteimitglied war und es immer wieder verstand, zwischen Partei, Verwaltung und Bevölkerung zu vermitteln. Unter ihm wurde 1937 die Ländliche Berufsschule und die Kreisbildstelle eingerichtet. Die Verwaltung der Gemeinden wurde ab 1935 von der Deutschen Gemeindeordnung geprägt.

Eine einheitliche Deutsche Kreisverordnung kam aber nicht zustande. Der völlige Zusammenbruch mit dem Ende des Zweiten Welkrieges hat von der Struktur und Organisation des Dritten Reiches nicht viel übrig gelassen. Erhalten hat sich aber über die „Zeitwende“ des Jahres 1945 die Neugliederung Württembergs von 1938.

Die Planungen für eine umfassende Verwaltungsreform mit gleichzeitiger Neueinteilung der Landkreise bzw. Oberämter stammte ja schon aus der Zeit vor der Machtergreifung der NSDAP, aber die Nationalsozialisten rühmten sich dann in dem Gesetz über die Landeseinteilung eine historische.Aufgabe gelöst zu haben, zu deren Bewältigung das frühere System nicht in der Lage gewesen wäre. Das Gesetz wurde am 25. April 1938 veröffentlicht und trat zum 1. Oktober 1938 in Kraft. Nachdem 27 Kreise und Kreisverbände aufgelöst wurden, blieben 34 Land- und drei Stadtkreise bestehen.

Da auch der Kreis Neresheim aufgelöst wurde, kamen die Gemeinden Auernheim, Ballmertshofen, Demmingen‚ Dischingen‚ Dunstelkingen, Eglingen, Frickingen, Großküchen und Trugenhofen nun zum Kreis Heidenheim. Vom Kreis Ulm kamen die Gemeinden Bissingen ob Lontal, Niederstotzingen, Oberstotzingen und Stetten ob Lontal dazu. Vor der Veröffentlichung des Gesetzes war keine Mitsprache der betroffenen Gemeinden oder Kreise möglich gewesen. So brach nach der Veröffentlichung ein Sturm der Entrüstung und des Protestes in den betroffenen Kreisstädten aus. So bezeichnete etwa der Landrat von Neresheim in einem Schreiben an das Stuttgarter Innenministerium vom 9. Juni 1938 die Eingliederung der Oberamtsstadt nach Aalen als schweren Fehlgriff, der Neresheim zu einem bedeutungslosen Zwerggebilde machen würde. Demgegenüber könnte der Kreis Heidenheim zu einer Belebung der Stadt beitragen. Zu diesem Zeitpunkt war jedoch die Entscheidung schon längst gefallen. Neresheim blieb im neuen Kreis Aalen. Nur elf Monate nach der Reform brach der Zweite Weltkrieg aus, und so hatte man natürlich andere Sorgen als eine Reform der Reform.

Die neuen Landkreise mußten sich in der Umstellung auf die Kriegserfordernisse bewähren. Nach Beginn des Krieges hob die Reichsregierung auch in Württemberg die letzten bescheidenen Befugnisse von Kreistag und Kreisrat auf.

II. Die Entwicklung seit der Kreisreform 1938

Nach der Reform wurde Dr. Hermann Ebner Landrat in Heidenheim. Doch obwohl aus dem Ersten Weltkrieg kriegsbeschädigt, mußte er nach fünf schweren Operationen zur Wehrmacht einrücken, und die Dauer und zunehmende Härte des Krieges stellte an die personell immer wieder ausgedünnte Verwaltung des Kreises ungewöhnliche Anforderungen.

Nach der Besetzung des Kreises durch amerikanische Truppen vom 22. bis 25. April 1945 begann auch die Kreisverwaltung beim absoluten Nullpunkt. Für alle Ämter mußten neue Leiter eingestellt werden. Bedingt durch die Zeitverhältnisse mußten neue Ämter geschaffen werden, wie das Amt für Wohnungen und Flüchtlinge, die Preisüberwachungsstelle, die Statistische Abteilung, die Beschaffungsabteilung für Ostflüchtlinge, das Übersetzungsbüro und das Amt für Besatzungsleistungen. Diese Ämter bestanden teilweise bis in die fünfziger Jahre hinein.

Zunächst war der frühere Landrat Dr. Max Fetzer in den Monaten Mai und Juni 1945 wieder als Landrat eingesetzt worden, bis auch er der automatischen Haft für Landräte unterworfen wurde. Am 18. Juli 1945 trat Dr. Max von Zabern seinen Dienst als Landrat an, berufen von der amerikanischen Militärregierung. Der gebürtige Giengener Bankfachmann war in jenen turbulenten Tagen als Mann der freien Wirtschaft an der richtigen Stelle. Es war auch sein erklärtes Ziel, neue wirtschaftliche Unternehmen und vertriebene Industriefirmen in den Kreis hereinzuziehen. In dieser Zeit mußte improvisiert und Unmögliches möglich gemacht werden. Nichts konnte ohne die US-Militärregierung, die im Hallamt an der Schnaitheimer Straße saß, geschehen. Capt. Edwards war der erste Leiter der Mlilitärregierung, spätere Nachfolger waren u. a. die Majore Kyle und Schouten, Direktor Christenson und die Resident Officers Rosner und Trowbridge, die noch bis zum Jahre 1951 als Beobachter an den Kreistagssitzungen teilnahmen. Das Verhältnis zu diesen Besatzungsbehörden war stets gut, und 1948 konnte Major Schouten erklären, der Kreis Heidenheim habe in Nordwürttemberg sowohl bei den deutschen Stellen, als auch bei der Landes-Militärregierung einen sehr guten Namen, vor allem wegen der Leistungen auf dem Gebiet der Versorgung und Unterbringung der Flüchtlinge wie auch der Sauberkeit und Qualität der gesamten Verwaltung.

Erstes Vertretungsorgan des Landkreises war ein von der Militärregierung eingesetzter Kreisrat, der am 20. Dezember 1945 mit Landrat Dr. Max von Zabern, Oberbürgermeister Dr. Werner Plappert, Bürgermeister Esslinger aus Königsbronn, Bürgermeister Franz Kohler aus Dischingen, Emil Martin aus Heidenheim, Albert Schrem aus Giengen und Kreishandwerksmeister Alois Walz aus Heidenheim seine erste Sitzung hielt.

Am 20. Mai 1946, als erstmals nach dem Kriege der Kreistag zusammentrat, wurde die Zahl der Kreisratsmitglieder auf acht festgesetzt und auch der bisherige kommissarische Landrat Dr. Max von Zabern einstimmig zum Landrat gewählt. Seine Wiederwahl erfolgte am 6. März 1948. Mit dem Inkrafttreten der neuen Kreisordnung vom 7. März 1946 war der Landrat vom Staatsbeamten zum Beamten des Landkreises geworden und der Kreistag wird seither direkt durch die Bevölkerung gewählt.

Die ersten Nachkriegsaufgaben der Kreisverwaltung waren neben den einfachsten Dingen wie die Lebensmittelbeschaffung‚ Brennstoffversorgung, Kleiderbeschaffung und Förderung der gewerblichen Gütererzeugung die Beseitigung der Kriegsschäden, vor allem die Reparatur der zerstörten Eisenbahnbrücken. Dazu kam die Unterbringung der Ostflüchtlinge. Bis September 1946 waren schon 16.000 in den Kreis eingeströmt und die Wohnungsunterbringung bereitete ernstliche Schwierigkeiten. In den Schlössern Ober- und Niederstotzingen schuf der Kreis Heime für alte und gebrechliche Ostflüchtlinge. Seit 1945 schon war die Voithsiedlung von ihren Eigentümern geräumt worden und jüdische Vertriebene, vor allem aus Polen, lebten dort.

In Giengen baute der Kreis 1946/47 auf dem Gelände der früheren Maschinenfabrik die „Ostsiedlung“ mit 29 einfachst-Wohnhäusern, ein Dorfhaus mit Läden und Kindergarten und ein Wasch- und Badehaus. Der Wohnungsbau wurde daneben mit Hilfe des Landkreises auch durch die Kreisbaugenossenschaft aufgenommen.

Der Straßenbau war ebenfalls eine der ersten Aufgaben des Kreises. Zunächst legte noch die Militärregierung fest, welche Straßen vordringlich instandgesetzt werden mußten. Zur Bewältigung und Förderung des Berufsverkehrs gründete der Kreis zusammen mit den Städten Heidenheim und Giengen sowie einigen Industriefirmen die „Kraftverkehr Heidenheim GmbH“, die sich jedoch auf die Dauer gegenüber der Privatinitiative nicht halten konnte und 1954 wieder aufgelöst wurde.

Auf dem Gebiet des Gesundheitswesens wurden für TB- und Geschlechtskranke die Heime auf Schloß Duttenstein und bei der Heidenheimer Brunnenmühle mit zusammen 60 Betten eingerichtet, der Bau eines weiteren Heimes in Reuendorf wurde 1948 noch begonnen, aber nach der Währungsreform nicht mehr weiterbetrieben. Auch das Kreiskrankenhaus wurde erheblich erweitert.

Die Währungsreform am 20. Juni 1948 brachte eine grundlegende Wandlung der Verhältnisse, auch für die Kreisverwaltung. Mit 242.293,- DM Erstausstattung mußte neu begonnen werden. Doch die Aufgaben im Fürsorgewesen, Gesundheitswesen, Straßen- und Wohnungsbau konnten nun besser bewältigt werden.

Landrat Dr. von Zabern kehrte 1950 in seinen Beruf als Bankfachmann zurück, und am 3. März 1951 wurde Dr. Albert Wild vom Kreistag zunächst auf sechs Jahre gewählt. Nach Wiederwahlen 1957 und 1969 blieb er Landrat bis 1973.

Die Nachkriegsprobleme waren 1951 noch keineswegs völlig überwunden. 25% betrug inzwischen der Anteil der Heimatvertriebenen an der Bevölkerung des Kreises.

Das Amt für Besatzungsleistungen hat im Jahr 1951 noch 5,5 Mio. DM ausbezahlt, das Soforthilfeamt 2 Mio. DM. Das Wirtschaftsamt war gerade wegen der Hausbrandversorgung wieder aufgelebt, und 616 Ausländer lebten im staatlichen Wohnheim Polizeischule, um nur ein paar Beispiele zu nennen.

Mit der zweiten Kreistagswahl im Jahr 1953 wurde etwa die erste schwere Nachkriegszeit abgeschlossen.

Die Wohnungsfürsorge des Kreises wurde 1954 auf eine neue Basis gestellt, denn an die Stelle der Kreisbaugenossenschaft trat die Kreisbaugesellschaft, zu deren Gesellschafter neben 27 Kreisgemeinden und Firmen auch der Landkreis gehört.

Die Landkreisordnung vom 10. Oktober 1955 schuf das Landratsamt als kombinierte Einheitsbehörde, der zum Teil kreiskommunale und zum Teil staatliche Aufgaben übertragen sind, woraus sich auch eine Doppelfunktion des Landrats ergibt.

Im gleichen Jahr beschloß der Kreistag erstmals ein Kreiswappen: In gespaltenem Schild vorne in Gold ein roter Querbalken, hinten im Schwarz ein goldener Zinnenturm. Eine Landkreisflagge wurde erst 1986 beschlossen.

Die fünfziger und im wesentlichen auch die sechziger Jahre waren eine Zeit nie geahnten wirtschaftlichen Aufschwungs, und so war es möglich, die erforderlichen Baumaßnahmen durchzuführen. Doch lange war der Wohnungsbau für die Gemeinden und den Kreis die wichtigste Aufgabe. So warteten beispielsweise 1956 über 4000 Familien auf eine geeignete Wohnung. Aber neben dem Wohnungsbau mußten nun auch die nötigen strukturverbessernden Maßnahmen getroffen werden. Seit der Währungsreform 1948 bis zum Jahr 1964 wurden so allein 41 neue Schulen in den Kreisgemeinden gebaut. Wichtig war ebenso der Ausbau der Straßen innerorts wie außerorts, die bis in die fünfziger Jahre häufig noch keinen festen Belag hatten.

Das Egauwasserwerk bei Dischingen wurde 1957 gebaut und in dieser Zeit wurden nahezu im gesamten Kreisgebiet Wasserrückhaltebecken angelegt. Eine große kreiskommunale Aufgabe war der ständige Ausbau des Kreiskrankenhauses. War ein Neubau fertiggestellt, mußte bereits bald darauf mit dem nächsten begonnen werden. Die gewaltigen Ausbaumaßnahmen der Nachkriegszeit im Wohnungsbau, Schulhausbau, Krankenhausbau, Ausbau der Wasserversorgung, Kläranlagenbau etc. hatten im wesentlichen ihre Ursache darin, daß sich die Kreisbevölkerung in nur zwei Jahrzehnten auf über 120.000 Menschen verdoppelte. Ab 1962 kam die Flurbereinigung in Gang und wurde bis heute weiterbetrieben.

Als Mitte der sechziger Jahre eine erste wirtschaftliche Rezession festzustellen war und der Landkreis und die Gemeinden mit einem reduzierten Steueraufkommen auskommen mußten, kamen überall Überlegungen auf, die öffentliche Verwaltung zu vereinfachen und effektiver zu gestalten. So sah 1969 ein Denkmodell der Landesregierung zu einer Kreisreform die Auflösung des Kreises Heidenheim und die Bildung eines Großkreises Aalen vor. Auch die ersten Überlegungen zu einer Gemeindereform wurden angestellt.

Mit dem Landkreis und dem Landrat haben sich die Parteien, Abgeordneten, Gewerkschaften, die Kreishandwerkerschaft, der Kreisbauernverband, Handel und Gewerbe, auch die Presse für den Fortbestand des Landkreises Heidenheim eingesetzt und letztlich erreicht, daß die Landesregierung dann schon in der Vorlage des Kreisreformgesetzes diesem Wunsch entsprochen hatte. Auch die Gemeinde Auernheim, die im ersten Regierungsentwurf dem Kreis Aalen zugeschlagen werden sollte, konnte letztlich beim Kreis Heidenheim bleiben. Allerdings wurde der Stadt Neresheim‚ nachdem sich die Bevölkerung in einer Abstimmung mit überzeugender Mehrheit für den Anschluß an den Kreis Heidenheim ausgesporchen hatte, dieser Wunsch abermals, wie schon 1938, nicht erfüllt. Der Landkreis Heidenheim gehört seit dieser Zeit zum Regionalverband Ostwürttemberg, dessen Sitz nach langen Verhandlungen schließlich Schwäbisch-Gmünd wurde. Das Kreisreformgesetz ließ den Kreisrat als Organ des Landkreises entfallen und regelte die Aufgaben des Kreistages neu. In der Hauptsatzung bildete der Kreistag schließlich sechs beschließende Fachausschüsse.

Blieb der Kreis Heidenheim im Zuge der Kreisreform 1973 letztlich als leistungsstarker und lebensfähiger Landkreis erhalten, so brachte die Gemeindereform im Gefüge der Gemeinden umwälzende Veränderungen. Zwischen den Jahren 1971 und 1974 verringerte sich die Zahl der selbständigen Städte und Gemeinden von vierzig auf elf. Die Eingemeindungen gingen nicht immer problemlos über die Bühne. Schließlich jedoch wurde das Ziel der Gemeindereform auf der Basis der Freiwilligkeit erreicht. Die Tabelle zeigt die Entwicklung und das Ergebnis der Gemeindereform:

Gemeinde | Eingliederung |
Heidenheim
| Großkuchen | 1. 7. 1974
| Oggenhausen | 1. 1. 1971
Dischingen
| Ballmertshofen | 1. 1. 1974
| Demmingen | 1. 1. 1974
| Dunstelkingen | 1. 1. 1974
| Eglingen | 1. 1. 1974
| Frickingen | 1. 1. 1974
| Trugenhofen | 1. 1. 1972
Gerstetten
| Dettingen | 1. 4. 1972
| Gussenstadt | 1. 7. 1971
| Heldenfingen | 1. 4. 1971
| Heuchlingen | 1. 7. 1974
Giengen a. d. Brenz
| Burgberg | 1. 4. 1972
| Hohenmemmingen | 15. 3. 1972
| Hürben | 1. 1. 1972
| Sachsenhausen | 1. 1. 1972
Herbrechtingen
| Bolheim | 1. 3. 1972
| Bissingen o. L. | 1. 4. 1972
| Hausen o.L. | 1. 4. 1973
Hermaringen
Königsbronn
| Itzelberg | 1. 1. 1971
| Ochsenberg | 1. 2. 1972
| Zang | 1. 9. 1971
Nattheim
| Auernheim | 1. 2. 1972
| Fleinheim | 1. 2. 1972
Niederstotzingen
| Oberstotzingen | 1. 3. 1972
| Stetten o. L. | 1. 3. 1972
Sontheim a. d.. Brenz
| Bergenweiler | 1. 3. 1972
| Brenz | 1. 1. 1974
Steinheim a. A.
| Söhnstetten | 1. 1. 1971

Im Jahre 1973 ergaben sich neben der Gebietsreform noch weitere wichtige Veränderungen. Nachdem Dr. Albert Wild als Landrat die Altersgrenze erreicht hatte, wurde Dr. Roland Würz zum neuen Landrat des Landkreises Heidenheim gewählt.

Das völlig neu erbaute Kreiskrankenhaus mit 656 Betten in elf Fachabteilungen wurde eröffnet. Es hatte 84 Mio DM gekostet.

Der Landkreis übernahm die Trägerschaft für das berufliche Schulwesen und begann mit dem Ausbau des beruflichen Bildungsangebotes.

Ein neu erbautes berufliches Schulzentrum konnte dann 1978 mit neuen Ausbildungsgängen eröffnet werden.

Ab 1973 begann auch eine grundlegend neue Abfallbeseitigungsplanung, die zunächst mit der Übernahme der Müllabfuhr durch den Landkreis, der Übernahme und dem Umbau des Mergelstetter Kompostwerkes und dem Ausbau einer zentralen Mülldeponie bei Nattheim abgeschlossen wurde. Zugleich erfolgte eine Neuordnung der Landschafts- und Wasserschutzgebiete. Überhaupt gewann der Umweltschutz seit den siebziger Jahren immer mehr an Bedeutung.

Das Landratsamt zog 1974 in das umgebaute alte Krankenhausgebäude an der Felsenstraße um. Gleichzeitig wurde es neu organisiert und die Büroorganisation verbessert.

Die Kreisverwaltung gliedert sich seither innerhalb von 6 Dezernaten in 17 Ämter.

Organisation des Landratsamtes

Landrat

Stelle für Zentrale Aufgaben

Erster Landesbeamter

Dezernat 1

Dezernat 2

Dezernat 3

Dezernat 4

Dezernat 5

Dezernat 6

Hauptamt

Baurechtsamt

Kreis-Kämmerei

Ordnungsamt

Kreisjugendamt

Allg. Verwaltung der Kreiskrankenhäuser

Kreisrech-nungsprü-fungsamt

Techn. Bauamt

Bauverwal-tungsamt

Straßenver-kehrsamt

Kreis-Sozialamt

Kommunal-amt

Umwelt- schutzamt

Kreisschul- und Kultur-amt

Katastro- phenschutz-amt

Ausgleichs-amt

Techn. Verwaltung der Kreiskrankenhäuser

1977 schuf der Landkreis das Kreisschullandheim Ochsenberg. Das Kreiskrankenhaus wurde im gleichen Jahr Akademisches Lehrkrankenhaus der Universität Ulm. Ein Jahr später richtete der DRK-Kreisverband zusammen mit dem Kreiskrankenhaus einen Notarztdienst mit Rettungsleitstelle ein.

In den Gemeinden und Teilorten begann zum Ausgang der siebziger Jahre die Sanierung der Stadt- und Dorfkerne.

Nachdem schon seit der Nachkriegszeit freundschaftliche Beziehungen des Landkreises zu dem Berliner Stadtteil Reinickendorf bestehen, pﬂegt der Kreis seit Beginn der achtziger Jahre gemeinsam mit der Stadt Heidenheim eine intensive Partnerschaft mit Newport. Auch in den Kreisgemeinden werden einige Partnerschaften mit Städten im europäischen Ausland gepflegt.

Das Berufschulzentrum erhielt 1985 eine dreiteilbare Sporthalle. Beim Kreiskrankenhaus begann der Landkreis mit einem Erweiterungsbau, der 1987 fertiggestellt wurde.

Einen besonderen Schwerpunkt innerhalb der Kreisaufgaben bildete und bildet das Sozialwesen. Der Landkreis ist für die Sozialhilfe, früher Fürsorge, und für die Jugendhilfe und Jugendpﬂege zuständig. Die Netto-Ausgaben für soziale Aufgaben stiegen von 2,3 Mio. DM im Jahr 1973 auf 12,6 Mio. DM im Jahr 1988. Diese Kosten hatte der Landkreis aus allgemeinen Deckungsmitteln zu finanzieren. Viele soziale Einrichtungen sind mit Unterstützung des Landkreises entstanden, so z.B. Sozialstationen für alle Gemeinden, Beratungsstellen für viele soziale Probleme, ein Reha-Zentrum für psychisch Kranke, ein Sozial-psychiatrischer Dienst, ein Spezialfahrdienst für Schwerstbehinderte, ein Essensdienst auf Rädern, ein Hausnotruf. Altenpflegeheime wurden mit Hilfe des Kreises errichtet. Der Landkreis selbst baute seinen Sozialen Dienst aus und richtete eine Erziehungsberatungsstelle in Heidenheim mit einer Zweigstelle in Giengen ein.

Auf dem Gebiet der Sicherheit bauten Landkreis und Gemeinden ein modernes Feuerwehrwesen auf, mit Kreisalarmierungszentrale und einheitlichem Feuerwehrnotruf. Der Kreis beschaffte Spezialfahrzeuge für den Einsatz bei Öl- und Chemieunfällen und Verkehrsunfällen.

In große Schwierigkeiten brachten ab 1985 hydrogeologische Bedenken gegen die Kreismülldeponie bei Nattheim den Landkreis, da ab Beginn der neunziger Jahre dort kein Müll mehr deponiert werden darf. Da auch an anderen Stellen im Kreisgebiet aus hydrogeologischen Gründen keine neue Deponie angelegt werden kann, muß der Landkreis in Partnerschaft mit benachbarten Landkreisen Wege finden, den Abfall umweltgerecht zu entsorgen. Gleichzeitig wird seit Beginn der achtziger Jahre verstärkt versucht, Recyclingmöglichkeiten zu nutzen, um die Abfallmenge zu verringern.

Ein weiteres großes Problem stellte 1986 der Zusammenbruch des Busunternehmens Wahl und Söhne KG dar. Der Landkreis mußte in kürzester Zeit den öffentlichen Personennahverkehr neu ordnen. Dies konnte mit Gründung der Heidenheimer Verkehrsgesellschaft erreicht werden, an der der Landkreis als Gesellschafter beteiligt ist.

1987 wurde das Autobahnteilstück Heidenheim–Feuchtwangen fertiggestellt, und somit die A 7 von Flensburg bis Bad Oy durchgehend befahrbar, nachdem an dieser Autobahn fünfzig Jahre geplant und gebaut wurde, und der Landkreis zusammen mit den Gemeinden und den benachbarten Landkreisen jahrzehntelang für diesen Anschluß ans europäische Fernstraßennetz gekämpft hatte.

Das Kreiskrankenhaus Giengen, das der Landkreis 1966 von der Stadt Giengen übernommen hatte, wurde nach einer umfangreichen Sanierung im Frühjahr 1988 wieder eröffnet.

Wenn nun hier in Kürze 540 Jahre Verwaltungsgeschichte der Herrschaft, der Vogtei, des Oberamts und schließlich besonders die letzten 50 Jahre des Landkreises Heidenheim betrachtet wurden, so sollte besonders herausgestellt werden, daß durch die nach 1945 eingeführte direkte Wahl des Kreistags aus der Bevölkerung und durch die Bevölkerung eine Verbindung zwischen der Kreisbevölkerung und ihrem Landkreis geknüpft wurde‚ die es in dieser Unmittelbarkeit vorher nie gegeben hatte. Aber auch über die Ausübung des Wahlrechts und über die Sitzungen des Kreistags hinaus braucht der Landkreis die aktive Mitarbeit der Bürger, wenn er auch in Zukunft in bürgernaher Weise seine vielfältigen alten und neuen Aufgaben bewältigen soll.

Quellen und Literatur:

class="Standard">Protokolle des Kreistags, des Kreisrats und der Kreistagsausschüsse 1945 - 1988.

class="Standard">Jahresberichte der Kreisverwaltung 1945 - 1988.

class="Standard"> Handakten Landrat Dr. Wild.

class="Standard"> Handakten Landrat Dr. Würz.

class="Standard"> Beschreibung des Oberamts Heidenheim. Hrsg. Königlich statistisch-topographisches Büreau (Stuttgart Tübingen), 1844.

class="Standard">Grube, Walter: Vogteien, Ämter, Landkreise in Baden-Württemberg (Stuttgart), 1975.

class="Standard"> Schweier, Gerhard: Geschichte und Leistung der Landkreisverwaltung Heidenheim.

class="Standard">Unveröffentlichtes Manuskript.

class="Standard"> Würz, Roland (Hrsg): Der Kreis Heidenheim (Stuttgart 1979).